Отмена размещенного извещения о закупке у единственного исполнителя. Внесение изменений в извещение, документацию Как отменить извещение

Электронный аукцион является на сегодняшний день наиболее простым и популярным способом проведения закупки. Заказчик вправе отказаться от дальнейшего проведения закупки, если он сможет уложиться в установленные для этого сроки.

По нормам 36 ст. 44-ФЗ заказчику предоставляется возможность отмены определения поставщика товаров и услуг не позднее, чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок. При проведении торгов в виде сроки для отмены предусмотрены более сжатые: отказаться можно не позднее 2 дней.

Согласно ч. 3 ст. 36 ФЗ-44, заказчик должен разместить извещение об отмене электронного аукциона в и уведомить всех участников торгов, подавших заявки, о принятом решении. По желанию он также может распространить информацию об отмене торгов в сети Интернет. Без данных действий закупка не будет считаться отмененной.

Причины, которые привели к принятию заказчиком решения об отмене электронного аукциона, могут быть самыми разнообразными. Например:

  1. Заказчик решил, что выбор через электронный аукцион нецелесообразен .
  2. У него нет достаточного размера финансирования для заключения контракта на поставку товаров и услуг, которые предполагалось закупить.
  3. Были внесены изменения в государственную или муниципальную программу , в рамках которой предполагалось произвести закупку.
  4. Изменение текущей рыночной ситуации , что может привести к закупке низкокачественных товаров по завышенной .
  5. Возникла необходимость во внесении изменений в существенные условия закупки , и на это требуется большее время, чем это позволяет срок подачи .
  6. Пропала необходимость в закупке данного или услуги.
  7. Было вынесено предписание антимонопольного органа об отмене данной закупки.
  8. Решение об отмене было принято по результатам .

Стоит отметить, что указанный перечень причин не является закрытым, выше перечислены только наиболее распространенные причины. Закон 44-ФЗ допускает возможность отменять закупки по иным основаниям.

После того как до конца приема заявок осталось менее 5 дней, электронный аукцион отменить можно, но только при наличии исключительных обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств).

Какие именно ситуации можно отнести к обстоятельствам непреодолимой силы, прописано в п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса. В частности, в гражданско-правовом законодательстве указано, что под понятие непреодолимой силы попадают чрезвычайные необратимые обстоятельства, которые нельзя избежать или предотвратить (наводнение, пожар, военные действия, забастовки и пр.).

При необходимости отмены аукциона, когда сроки уже истекли, а причина не связана с чрезвычайными условиями, заказчик может воспользоваться следующим вариантом. За два дня до окончания подачи заявок заказчик может внести изменения в закупку, при этом сославшись на уважительную причину. В данном случае срок подачи заявок допускается продлить на 7 дней и более. Этого времени уже достаточно для отмены электронного аукциона по всем правилам.

Для отмены электронного аукциона требуется оформить в письменном виде решение об отмене и приказ. Указанные требуется донести до всеобщего ознакомления.

Как отменить аукцион в электронной форме по 44-ФЗ

Алгоритм отмены аукциона в электронном виде предполагает прохождение следующих шагов:

  1. Заказчик оформляет решение об отмене закупки в письменной форме . В решении об отмене закупки указывается сам факт отмены аукциона и причины, которые побудили заказчика к этому решению.
  2. Заказчик готовит приказ об отмене электронного аукциона . В приказе отображается также дальнейшие действия, которые следуют за отменой закупки. Это еще один внутренний документ, который готовится в .
  3. Заказчиком размещается извещение об отмене закупки в ЕИС , после чего аукцион можно считать отмененным. В извещении указывается номер закупки, контактные данные заказчика, а также информация об отмене закупки и место размещения извещения. При этом указывать причину такого решения необязательно. Заказчик после публикации извещения лишается права просматривать содержимое поданных заявок. Протокол отмены проведения электронного аукциона не составляется.
  4. Направляются уведомления об отмене аукциона всем , подавшим заявки на участие в аукционе. Это делает по закону организатор торгов, а именно электронная торговая площадка. Уведомления направляются участникам по электронным адресам, указанным ими при регистрации на площадке в течение часа после размещения извещения об отмене закупки в ЕИС.
  5. Заказчик вносит корректировку в план-график . Сведения о причине отмены закупки прописывается в 14 столбце документа, составленного с учетом требований приказа Правительства РФ №761/20н от 2013 года. Это необходимо сделать не позднее следующего рабочего дня после принятия решения об отмене закупки.

Последствия отмены

После того как было принято решение об отмене аукциона, и информация об этом донесена до участников, все поданные заявки от них аннулируются. Деньги, которые были зарезервированы на текущих счетах участников на ЭТП в качестве , должны быть возвращены им незамедлительно. Они размораживаются и становятся доступными для дальнейшего использования.

По требованиям закона заказчик не вправе предоставлять доступ к информации из заявок, которые были поданы участниками.

В случае отказа от проведения электронного аукциона заказчик не будет нести материальную ответственность перед участниками закупки. Но это правило действует, только когда в результате отмены закупки участникам не были причинены убытки (например, если заказчик аннулировал закупку в последний день подачи заявок на аукцион).

Участники не вправе оспаривать решение заказчика об отмене закупки, если им был соблюден установленный регламент.

Таким образом, отмена электронного аукциона допускается за 5 дней до окончания приема заявок. Сделать это после указанных предельных сроков также возможно, но для этого требуются обстоятельства непреодолимой силы. Заказчик должен придерживаться всех процессуальных норм, чтобы отмену закупки не признали незаконной.

Вы наверняка заметили, что не так уж давно браузеры стали поддерживать функцию всплывающих уведомлений (их также нередко называют «оповещения «, т.к. происходит это от английского «notifications «). И многие сайты, особенно что-то продающие, сразу начали предлагать вам включить уведомления на рабочем столе. Это выглядит так: вы заходите на какой-то сайт и через секунду вверху видите всплывающее окошко с текстом «Сайт такой-то запрашивает разрешение показывать оповещения » или «Подписаться на уведомления? «. Даже если пользователь постоянно отказывается от получения оповещений и не видит этих уведомлений, ему могут надоедать постоянные всплывающие запросы сами по себе.

В этой статье рассмотрим:

  • что такое уведомления (оповещения) и как это работает;
  • как запретить сайтам показывать запросы на показ уведомлений;
  • как отказаться от уведомлений от определенных сайтов, которым вы ранее разрешили показывать уведомления.

Примеры запросов

Текст во всплывающем окне может быть разным на каждом сайте:

Сайт запрашивает разрешение на показ оповещений

Что такое оповещение, для чего они и как это работает

Оповещения придуманы для оперативного уведомления пользователя о выходе свежей новости, поступлении в продажу нового товара. При появлении таковых вы увидите уведомление в нижнем углу экрана:

Push-уведомление от сайта mail.ru

Однако различные сайты могут использовать оповещения и к месту, и не к месту. Стоит вам однажды разрешить их показывать и данный сайт сможет отображать всплывающую информацию постоянно и как угодно часто — так, как ему вздумается. Разумеется, такое может надоесть пользователю. Кстати, готов спорить, что мало кто представляет, на что соглашается, когда нажимает «разрешить» или «подписаться».

Как отключить оповещения (уведомления) в браузере

Теперь непосредственно о том, как выключить функцию оповещений в каждом из популярных браузеров и таким образом запретить сайтам показывать запросы на отображение всплывающих оповещений и назойливых всплывающих запросов типа «Подписаться на уведомления?».

Отключение запросов на уведомления в Google Chrome


Кстати, если хотите превратить свой рабочий стол в ад — можете попробовать выбрать «разрешить всем сайтам показывать оповещения» (без запроса) 🙂

Запрещаем уведомления в Яндекс браузере

Тут все подобно Хрому.


Отключение оповещений в Mozilla Firefox

В Мозилле пока что нет переключателя для отключения функции, однако, оповещения можно выключить при помощи скрытой настройки.


Отключаем уведомления и запросы в Опера

На примере версии 56.0

Этим тумблером вы выключили запросы на отправку уведомлений для всех сайтов сразу . Т.е. больше вы не увидите в Опере ни одного вопроса о подписке на обновления и вам не нужно блокировать каждый сайт.

В старых версиях Opera настройки были другими и нужно было сделать вот как:

  • Откройте «Настройки».
  • Кликните на раздел «Сайты» в левой колонке.
  • Прокрутите страницу до области «Уведомления».
  • Выберите «Запретить сайтам показывать системные уведомления»:

Microsoft Edge

Майкрософт, как всегда, чем-то должен отличаться от конкурентов, в данном случае — невозможностью полного отключения функции оповещений. Так что придется на каждом сайте по одному разу отказаться от подписки на уведомления. Надеемся, что в будущем Майкрософт выведет настройку для глобального отключения этой чудо функции.

Как снова включить оповещения

Тут все просто. Если в будущем вы передумаете и захотите разрешить запросы на отображение оповещений, просто пройдите в указанные настройки заново включите функцию.

Как отключить оповещения от конкретного сайта, если вы ранее разрешили ему показывать оповещения

Допустим, вы однажды разрешили определенному сайту показывать оповещения, а теперь хотите отказаться от них, не запрещая при этом другим сайтам предлагать показ оповещения.

Вы также можете нажать на крестик и удалить сайт из списка. В этом случае при повторном посещении сайта он снова сможет выдать запрос на показ уведомлений, если вы не отключили функцию оповещения в браузере. Кстати, обратите внимание, что такие сайты как drive.google.com изначально находятся в белом списке.

Как сделать то же в Android

Если вы хотите убрать уведомления от издания или магазина, для которого вы ранее их разрешили, выполните следующие действия. Кстати, проще всего это сделать, когда в панели уведомлений вы увидите очередную новость от данного веб-ресурса.


400 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (6)

    Юрист, г. Новосибирск

    Общаться в чате
    • 10,0 рейтинг

    Здравствуйте, Елена.

    Вы вправе отменить определение поставщика не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

    Если в указанный срок Вы не укладываетесь, то заключайте договоры и расторгайте их по соглашению сторон

    Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
    (ред. от 22.02.2017)
    «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

    Статья 36. Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

    1. Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

    2. По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 настоящей статьи и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

    3. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.

    4. При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.

    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

    Свернуть

    • получен
      гонорар 20%

      Юрист, г. Сыктывкар

      Общаться в чате
      • 9,4 рейтинг
      • эксперт

      Здравствуйте, Елена!

      Не соглашусь с Геннадием Кураевым, поскольку статья 36 Закона в данном случае неприменима, так как она относится только к конкурентным способам закупки, а в Вашем случае идет закупка у единственного поставщика.

      В Вашем случае согласно позиции Минэкономразвития РФ аннулировать извещение можно только на основании предписания органа, уполномоченного на осуществление контроля, решения судебного органа, по результатам общественного обсуждения в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.

      Министерство экономического развития Российской Федерации
      Письмо
      от 10 ноября 2014 года № Д28и-2439
      Об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
      Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о порядке отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг wwvv.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и сообщает.
      Согласно части 5 статьи 112 Закона № 44-ФЗ информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 913 «Об утверждении положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию» (далее - Положение).
      Частью 6 Положения установлено, что удаление размещенной на официальном сайте информации допускается на основании предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, или по решению суда.
      В настоящее время функциональная возможность удаления размещенной на официальном сайте информации отсутствует.
      Функционалом официального сайта для заказчика предусмотрена возможность создания извещения об отмене определения поставщика на основании предписания органа, уполномоченного на осуществление контроля, решения судебного органа, по результатам общественного обсуждения в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.
      Таким образом, для получения разрешения на отмену извещения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), размещенной на официальном сайте, необходимо обратиться в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок (ФАС России), или в суд.
      Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
      В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
      Директор Департамента
      развития контрактной системы
      М.В. Чемерисов

      С Уважением, Олег Рябинин.

      Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

      Свернуть

      Саченков Алексей

      Юрист, г. Москва

      • 10661 ответ

        3549 отзывов

      Добрый день!
      Статья 36 44-ФЗ в данном случае не применима так как в ней речь идет об отмени закупки определения поставщика конкурентным способом, у Вас же речь идет о закупки у единственного поставщика.

      По этому чисто технически это извещение уже ни куда день нельзя будет.
      Внесите изменения в план-график и проведите новую закупку.

      Относительно этого извещения советую сделать приказ по организации в котором признать данную закупку технической ошибкой, по сути это будет нужно только если для контрольного органа, если будет проводить проверку и возникнут вопросы.

      Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

      Свернуть

      Уточнение клиента

      Спасибо. Надо ли обращаться в антимонопольную службу или приказа по учреждению достаточно?

      Саченков Алексей

      Юрист, г. Москва

      • 10661 ответ

        3549 отзывов

      Надо ли обращаться в антимонопольную службу или приказа по учреждению достаточно?
      Елена

      А зачем Вам обращаться в ФАС? Это по сути и не нарушение, административная ответственности за это нету. Да и вообще данную ситуацию могут просто даже контрольные органы не заметить.

      Какой именно Вы заказчик? Федеральный, муниципальный или региональный? Проверки в этом году будут?

      Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

      Свернуть

      Уточнение клиента

      Спасибо. Бюджетное учреждение, муниципальное.

      Саченков Алексей

      Юрист, г. Москва

      • 10661 ответ

        3549 отзывов

      Бюджетное учреждение, муниципальное.
      Елена

      Нет, тогда тем более ни кого уведомлять не нужно. Если проверка будет, думаю на местном уровне разберетесь. Как правило МБ прокуратура и ФАС особо не проверяют.

      Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Рассмотрим последовательность действий заказчика в случае, если нужно отменить госзакупку до ее размещения в ЕИС.

Шаг № 1. Принятие решения заказчиком.

Шаг № 2 . Документальное оформление такого решения. Необходимо составить приказ об исключении процедуры из . Документ подписывает руководитель организации или уполномоченное лицо.

Шаг № 3. Размещение информации в ЕИС в день принятия решения.

Шаг № 4. Незамедлительное доведение информации до участников, подавших заявки, если на конвертах с заявками были указаны контактные данные участника.

Этап № 2. Закупочному подразделению стоит подготовить документы, обосновывающие принятие такого решения: это может быть пояснительная записка ответственного подразделения о необходимости отменить лот, документ, подтверждающий наступление обстоятельств непреодолимой силы или решение закупочной комиссии о выявлении ошибок в документации.

Этап № 3. Информация размещается в ЕИС.

Этап № 4. Уведомление участников и возврат обеспечений заявок в установленные положением о закупке сроки.

Для внесения изменений в извещение или документацию. Нажмите пиктограмму в столбце «Операции» у требуемой позиции плана-графика закупок (рис. 15.20).

Рис. 15.20

Также для внесения изменений можно пройти по пути меню «Операции» «Внесение изменений в извещение/документацию» (рис. 15.20.1).

Рис. 15.20.1

Откроется форма для внесения изменений. Форма состоит из вкладок «Общие сведения», «Лот1», «Обоснование внесения изменений в извещение/документацию» и кнопок «Сохранить», «Проверить», «Отправить на согласование», «Закрыть», «Обновить» . Перейдите на вкладку «Обоснование внесения изменений в извещение/документацию» , заполните поля (рис. 15.21).

Рис. 15.21

В зависимости от выбранного основания внесения изменений и наличия данных по предписанию набор полей будет разным.

  • «Основание внесения изменений:» – заполняется выбором из списка, обязательно для заполнения;
  • «Краткое описание:» – заполняется вручную, текстовое поле, обязательно для заполнения;
  • «Дополнительная информация» – заполняется вручную, текстовое поле, необязательно для заполнения;
  • «Дата принятия решения:» – заполняется с помощью инструмента «Календарь», обязательно для заполнения;
  • «Номер результата контроля по предписанию:» – заполняется вручную, текстовое поле, обязательно для заполнения;
  • «Наименование органа, уполномоченного на осуществление контроля:» – заполняется вручную, текстовое поле, обязательно для заполнения;
  • «Вид органа, уполномоченного на осуществление контроля:» – заполняется выбором из списка, обязательно для заполнения;
  • «Наименование документа:» – заполняется вручную, текстовое поле, обязательно для заполнения;
  • «Номер документа:» – заполняется вручную, текстовое поле, обязательно для заполнения;
  • «Дата документа:» – заполняется с помощью инструмента «Календарь», обязательно для заполнения;
  • «Наименование судебного органа:» – заполняется вручную, текстовое поле, обязательно для заполнения.

После заполнения полей формы внесения изменений в извещение нажмите кнопку «Сохранить» , внесите изменения, направьте изменения на согласование в ГРБС и на публикацию в ЕИС.

Продление сроков подачи заявок

Продление сроков подачи заявок доступно только для закупок в состоянии . Нажмите пиктограмму у требуемой позиции плана-графика закупок (рис. 15.21.1).

Рис. 15.21.1

Также для формирования извещения об отмене определения поставщика можно пройти по пути меню Определение поставщика → Извещения о размещении → В работе и в открывшемся реестре в столбце «Операции» у требуемой закупки нажать пиктограмму «Продление сроков подачи заявок» (рис. 15.21.2).

Рис. 15.21.2

Откроется форма продления сроков подачи заявок. Форма состоит из вкладки «Общие сведения» , кнопок «Сохранить» , «Проверить» , «Отправить на согласование» , «Закрыть» , «Обновить» . В таблице блока «Этапы проведения закупки» заполните даты окончания дополнительного этапа «Закупка не состоялась (продление сроков подачи заявок)» , скорректируйте даты остальных этапов (рис. 15.21.3).